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宁夏出台促进民营经济康健生长“二十条”

索引号 640522001/2018-94207 文号 天生日期 2018-11-30 14:40:00
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民营经济是我国经济制度的内涵要素,是推进社会主义市场经济生长的紧张气力,是推进提供侧布局性革新、推进高质量生长、设置装备摆设当代化经济体系的紧张主体。革新开放以来,宁夏民营经济不停生长强大,成为经济社会生长不行替换的紧张气力,在稳固增长、促进创新、增长失业、改进民生等方面发扬着非常紧张的作用。

我区深化贯彻习近平总布告关于民营经济生长的紧张指示和党中间的决议计划摆设,为充实引发民营经济生长生机和发明力,克日,自治区党委、当局出台了《关于促进民营经济康健生长的多少意见》,围绕进一步低落民营企业谋划本钱、确切缓解融资难融资贵题目、支持民营企业生长强大、着力优化营商情况、构建亲清爽型政商干系、依法掩护民营企业正当权柄、美满政策实行方法七个方面,提出了20条政策步伐,更好地促进我区民营经济康健生长。

进一步低落民营企业谋划本钱

要害词

片面落实减税降费政策

我区将对征税困难的企业,经有权限的税务构造审批,可减征或免征房产税、城镇地皮利用税。容许切合条件的财务性资金,准予作为企业所得税不纳税支出。对切合条件的高兴稳固失业的参保企业,可享用企业及其职工交纳的50%赋闲保险费返还政策,推行以银行保函替换现金交纳包管金。

要害词

确切低落企业消费要素本钱

依法勉励以多种方法向民营企业提供地皮,在不转变地皮性子的条件下,可接纳恒久租赁、先租后让、租让联合、弹性年期(20年至50年)出让等方法利用地皮。探究试行新提供产业用地“尺度地”制度。

2019年末前全部放开电力间接生意业务企业用户范畴。勉励供气企业接纳直供方法对民营企业供气。

确切缓解融资难融资贵题目

要害词

勉励支持金融机构加大信贷投放

把银行业绩稽核同支持民营经济生长挂钩,防备对民营企业随意淘汰授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。将自治区产业企业存款危害赔偿金范围扩展到10亿元,美满当局增信和危害赔偿机制,撬动互助银行增长信贷资金。

我区将推进知识产权、应收账款等质押融资。支持贸易银行面向优质民营企业展开无还本续贷、中恒久存款等业务。

要害词

增强包管体系设置装备摆设

我区将创建各级财务资金稳固投入机制,扩展自治区包管体系设置装备摆设专项资金范围。将融资包管机构单户最高补贴额度进步到3000万元。美满融资包管代偿赔偿机制和多方到场的危害分管形式。扩展产业专项包管基金范围,重点支持民营企业转型晋级项目,并赐与2%的保费补贴。

要害词

拓宽民营企业融资渠道

勉励民营企业多渠道融资,对参加后备上市企业,按完成股改、领导存案、考核经过、乐成刊行等关键实验分阶段嘉奖。对新三板挂牌和进入新三板创新层的企业辨别予以嘉奖;对乐成刊行公司债、企业债、聚集债等债券的企业,按发债额度每年赐与贴息。

鼎力大举实行“引金入宁”方案,支持官方资源到场提倡设马上方金融构造,引导官方资源参股或组建财产投资基金、创投基金、私募股权基金、天使基金等。积极推进央行民营企业债券融资支持东西和股权融资支持东西在我区落地。

要害词

资助民营企业纾困

设立30亿元的自治区民营企业生长政策性纾困基金,资助有股权质押平仓危害的民营企业度过难关,对切合经济布局优化晋级偏向、有生长远景临时遇到困难的民营企业举行须要的财政纾困。

展开清算当局部分和国有企业拖欠民营企业账款专项举措。

充实发扬自治区政策性应急转贷资金作用,日利率不高于0.4‰。

支持民营企业生长强大

要害词

推进民营企业加速生长

实行大企业培养举措,强化项目、资金、人才等方面搀扶,对年产值初次凌驾500亿元、100亿元和50亿元的企业,辨别赐与嘉奖。勉励企业吞并重组,对并购重组后归入我区统计的产值增长部门赐与嘉奖。支持生长总部经济,对海内外着名企业在我区落户的地域总部等赐与嘉奖。实行中小企业发展培养方案。对“个转企”历程中管理划转地皮、衡宇、设置装备摆设权属,切合国度政策划定的,免征契税、免收生意业务手续费。勉励有条件的民营企业创建当代企业制度。市、县(区)当局要在本级财务预算中摆设中小企业生长专项资金。

要害词

支持民营企业技能改革和创新生长

实行新一轮技能改革举措,使用5年工夫,运用技改贴息、综合奖补、智能制造、呆板人使用、节能降耗等专项搀扶政策,对规上企业广泛展开一轮技能改革。

实行创新型企业疾速增长举措,加速培养高新技能企业、科技型“小巨人”和“专精特新”企业。勉励民营企业加大研发投入。

要害词

美满创业创新办事体系

搭建宁夏中小企业办事云平台,到2020年完成区、市、县中小企业办事网络全笼罩。

加速创业创新基地设置装备摆设。对国度级、自治区级科技企业孵化器、大学科技园和国度存案众创空间自用以及无偿或经过出租等方法提提供在孵工具的房产、地皮,免征房产税和城镇地皮利用税;对其向在孵工具提供孵化办事获得的支出,免征增值税。

要害词

加大民营企业引才育才支持力度

实行领军企业家五年培养方案,每年选派50名区内良好民营企业家到海内外着名院校研修学习或到先辈大企业挂职熬炼。

在天下闻名高校创建我区人才培训基地,每年培训民营企业谋划办理人才200名以上。

落实经费补贴、科技结果嘉奖及转化收益分派等政策,支持民营企业经过挂职兼职、项目互助、团结攻关、委托研发和特聘专家等方法,柔性引进一批学术技能程度高、急需紧缺的高条理人才。

支持民营企业设置装备摆设“人才小洼地”。设置装备摆设初级技艺型人才培养平台。加大职业培训补贴力度,勉励支持民营企业创建首席技师、技艺大家事情室,对业绩孝敬突出的民营企业高条理专业技能人才,根据自治区有关政策划定,破格报告评定初级职称。片面落实人才引进的住房、就医、就学、落户等政策。

着力优化营商情况

要害词

进一步放宽市场准入

片面落实天下同一的市场准入负面清单制度,清单以外的行业、范畴、业务等,各种市场主体皆可依法同等进入。

积极引导支持官方资源进入交通运输、底子办法、战略性新兴财产、当代办事业、电信、军工、全域旅游和养老、医疗、教诲等社会文明奇迹范畴。

勉励支持民营企业和官方资源经过出资入股、收买股权、股权置换等方法,到场自治区国有企业混淆全部制革新。

要害词

营建公正的市场情况

落实公正竞争检察制度,有序清算破除阻碍同一市场和公正竞争的划定和做法,确保民营企业在投融资、大众资源生意业务等方面与其他企业享用划一报酬。

展开招招标范畴专项整治,消弭在招招标历程中对差别全部制企业设置的各种分歧理限定和壁垒。

展开不合法代价举动专项管理,严肃查处告竣实行把持协议、滥用市场支配职位地方、滥用行政权利清除和限定竞争等把持举动。

要害词

进一步优化政务审批办事

订定宣布自治区“立刻办、网上办、就近办、一次办”审批办事事变目次清单和大众办事事变清单,优化审批流程,实验各种投资审批在线并联管理。

大幅紧缩投资项目落地工夫,2018年末,将企业创办工夫紧缩到5个事情日,3年内完成企业投资设置装备摆设项目从立项到办结施工允许工夫紧缩在45个事情日内。对国度勉励类企业投资项目探究不再审批;对不新增用地的技改项目,推行答应存案制。

构建亲清爽型政商干系

要害词

创建政企接洽相同机制

创建区、市、县四套班子向导和相干经济部分定点接洽民营企业事情制度,健全当局职能部分和企业家相同交换机制,和谐办理民营企业遇到困难和题目。

健全企业家到场涉企政策订定机制,各级党委和当局及相干职能部分作出触及民营企业庞大长处的决议计划时,要遍及征求工商联、行业协会、商会和相干民营企业的意见发起。

要害词

深化推进法治当局和诚信当局设置装备摆设

在安监、环保等范畴微观执法历程中刚强改正“一刀切”式执法,范例执法自在裁量权,细化、量化行政处分尺度。

对因当局计划调解、政策变革形成企业正当权柄受损的,依法依规赐与公道赔偿。创建健全“当局答应+社会监视+失信问责”机制,强化对政务如约、守诺办事等环境的监视查抄,各级当局要依法推行在招商引资、当局与社会资源互助等运动中的条约责任,根绝“新官不睬旧账”的环境,不得以当局换届、向导职员更替等来由违约毁约。构造展开当局机构失信题目专项管理。

要害词

鼎力大举弘扬宁商精力

加大宣传力度,鼎力大举弘扬坚持不懈、致远创新、开辟朝上进步、兴业报国的新期间宁商精力,树立一批爱国敬业、遵法谋划、创业创新、报答社会的良好企业家典范。

要害词

依法掩护民营企业正当权柄

掩护企业家人身产业宁静和企业正当权柄

对峙“罪刑法定、疑罪从无”准绳,严酷区分经济纠纷和经济犯法边界,防备刑事执法参与经济纠纷。

依法慎用羁押性逼迫步伐和查封、扣押、解冻等逼迫步伐,最大限制低落对企业正常消费谋划运动的倒霉影响。

创建初次轻细守法违规举动容错机制。创建知识产权侵权查处疾速反响机制和处罚性补偿制度。美满自治区“12345”政务办事热线对企业免费处分赞扬告发事变的受理、转办、回复事情机制。

要害词

掩护民营企业自主谋划权

各级党政构造及其事情职员不得加入企业的招招标和推销举动,不得加入企业的工程设置装备摆设历程,不得逼迫企业提供资助大概救济、担当指定的检测、征询办事等。

没有执法法例根据,不得要求企业歇工停产大概接纳停水停电停气等步伐限定企业正常消费谋划运动。推进企业停业实行案件移送停业检察,不得为企业停业案件受理设置执法划定以外的条件。

美满政策实行方法

要害词

增强统筹和谐

各地要创建健全促进民营经济生长事情和谐机制,美满各种涉企政策的征询、论证、公示等制度,创建会合同一的跨部分涉企政策公布平台,展开政策步伐落实结果第三方评价。

要害词

确保政策落地收效

各地各部分要刚强贯彻落实国度和自治区出台的各项支持民营经济生长政策,联合现实订定确切可行的配套步伐和实行细则,确保国度和自治区关于促进官方投资、减税降费、引才育才、产权掩护、弘扬企业家精力、市场公正竞争检察、融资支持、创新创业等利好民营企业的政策步伐落地落实。(记者 郑 峥)

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