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县人民当局办公室关于印发新开户送体验金贯彻落实天下深化“放管服”革新变化当局职能电视德律风集会重点使命分工方案的关照

颁发日期: 2019年01月16日 作者: 新开户送体验金_新开户送28元体验金>>点击进入!!办公室
泉源: 新开户送体验金_新开户送28元体验金>>点击进入!!办公室

海政办发〔20193

 

各州里人民当局,甘盐池管委会,海城街道办,当局各部分、各直属奇迹单元:

新开户送体验金贯彻落实天下深化“放管服”革新变化当局职能电视德律风集会重点使命分工方案》曾经县人民当局研讨赞同,现印发给你们,请仔细抓好贯彻落实。

 

 

 

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             20191月14

(此件公然公布)




新开户送体验金贯彻落实天下深化“放管服”革新变化当局职能电视德律风集会重点使命分工方案

 

为深化贯彻落实天下和全区深化“放管服”革新变化当局职能电视德律风集会精力,连续推进我县“放管服”革新,凭据《关于印发贯彻落实天下和全区深化“放管服”革新变化当局职能电视德律风集会重点使命分工方案的关照》(宁政职转办﹝2018﹞9号)要求,联合我县现实,现订定如下分工方案。

一、使命分工

(一)连续深化简政放权。

1.严酷根据国度执法法例及自治区事情要求,片面清算县当局事情部分及州里人民当局权责清单,根据三个必需准绳,即该承接的必需承接、该取消的必需取消、该调解的必需调解,范例和束缚行政举动,让权利在阳光下运转。(县审改办牵头,各相干部分卖力)

重要步伐:

1)2019年第一季度对现有的行政允许事变举行一次片面摸底清算。(县审改办牵头,各相干部分卖力)

2)连续范例行政允许事变,从行政允许的事变管理流程、办事、编码办理等方面,片面范例行政允许举动,进步审批服从,革新办事程度,推进行政允许尺度化程度不停提拔。(县审改办牵头,各相干部分卖力)

3)2019年第一季度在全县启动变相审批和允许自查整改事情,刚强防备以存案、注销、行政确认、征求意见等为名行审批和允许之实,消弭审批和允许的“灰色地带”。(县审改办牵头,各相干部分卖力)

2.进一步紧缩企业创办工夫,减并工商、税务、刻章等流程, 2019年2月尾前将企业设立注销、公章刻制、发票申领三个关键管理工夫紧缩至5各事情日以内,此中:企业设立注销不凌驾3个事情日、公章刻制不凌驾1个事情日、发票申领不凌驾1个事情日。(县市管局牵头,公安局、税务局等相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)根据“多证合一”革新要求,将请求人顺次向各部分提交质料的传统服务流程,改革为一次提交、同步管理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行管理”形式。(县市管局、公安局、税务局卖力)

2)推进企业称号注销办理革新,片面实验企业称号自主报告。片面实验“考核合一、一人通办”。(县市管局卖力)

3)公安构造公然公章制造单元目次,由请求人自主挑选。公章制造单元在1个事情日内完成公章刻制,并根据划定向公安构造存案。(县公安局卖力)

4)优化发票申领步伐,紧缩申领工夫,将新办企业初次申领发票工夫紧缩在1个事情日内。(县税务局卖力)

3.在全县推开“证照分散”革新,重点是“照后减证”, 能取消审批的予以取消,有些可改为存案、见告答应;对临时不具有条件取消的,要经过“多证合一”等方法优化办事。(县市管局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)对第一批涉企行政审批事变实验“照后减证”。对现在不克不及取消审批,但经过事中过后羁系可以或许改正不切合审批条件举动的审批事变实验见告答应制。(县市管局卖力)

2)优化涉企准入办事,根据“证照分散”革新形式,分类办理触及市场准入的行政审批事变,分门别类淘汰报告质料和关键、紧缩审批时限、进步通明度。(县市管局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

3)实验涉企证照事变静态办理,在“四十四证合一”底子上,将目次以外切合整合要求的证照事变分期分批归入“多证合ー”革新范畴。增强“多证合一、一照一码”业务执照在各部分间的承认和利用。(县市管局卖力)

4.推进市场主体浅易刊出革新。(县市管局、人社局、税务局卖力)

重要步伐:

1)优化企业浅易刊出注销步伐,支持未停业和无债务债权企业疾速加入市场。(县市管局卖力)

2)简化服务手续,企业管理刊出社会保险注销时,不再提交注销请求、执法文书等材料,具有网上报告条件的,实验网上受理管理。对未拖欠社保费且无职工参保干系的企业,同步举行社会保险刊出注销。(县人社局卖力)

3)增强市场羁系部分和税务部分浅易刊出业务协同,在企业浅易刊出通告前,设置企业清税提示;对有未办结涉税事变的企业,税务部分应在通告期届满越日提出贰言。(县市管局、税务局卖力)

5.深化产业产物消费允许证制度革新,范例和美满现行产物认证制度,加速向产物认证变化。(县市管局卖力)

重要步伐:

严酷实行国度产业产物消费允许证办理目次,取证工夫从均匀22个事情日紧缩至均匀9个事情日。(县市管局卖力)

6.推进投资项目审修正革,进一步清算精简审批、批准等事变。(县发改局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)分类清算投资项目审批事变,构造展开投资审批事变清单化、尺度化事情,范例审批实行方法,同一宣布投资项目审批事变清单、请求质料清单和尺度化事情流程。(县发改局卖力)

2)鼎力大举推行团结评审。推进投资项目综合性征询和工程全历程征询革新,优化整合审批前的评价评价关键。(县发改局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

3)推进全县投资项目在线审批羁系平台一体化,加速项目审批办理办事“一网通办”。(县发改局卖力)

7.优化项目报建审批流程。五年内工程设置装备摆设项目从立项到完工验收全流程审批工夫压减一半。推行团结审批、多图联审等方法。办理审批前评价耗时长题目。(县住建局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

优化项目报建审批流程。展开工程设置装备摆设项目审批制度革新试点,对工程设置装备摆设项目审批制度举行全流程、全笼罩革新。同一审批流程,精简审批关键,美满审批体系,完成“一张蓝图”统筹项目实行、“一个体系”实行同一办理、“一个窗口”提供综合办事、“一张表单”整合报告质料、“一套机制”范例审批运转。鼎力大举推行并联审批,推行团结勘验、团结测绘、团结审图、团结验收以及地区评价。(县住建局牵头,发改局、国环局、水务局、林业局等相干部分按职责分工卖力)

8.鼎力大举清算破除阻碍同一市场和公正竞争的种种划定和做法,维护公正竞争市场情况。(县发改局、市管局卖力)

重要步伐:

1)构造各有关部分完成对清算破除阻碍同一市场和公正竞争政策文件、实行公正竞争检察制度环境的自查;2019年健全相干制度。(县发改局、市管局牵头,各相干部分卖力)

2)连续查处并宣布行政把持案件,改正滥用行政权利清除限定竞争举动。(县市管局卖力)

3)在当局推销范畴政策订定中严酷落实公正竞争检察评价相干划定,维护公正竞争市场情况。订定当局推销负面清单,根绝影响公正竞争的举动产生。(县财务局卖力)

9.实验天下同一的市场准入负面清单制度,推进“非禁即入”广泛落实。(县发改局卖力)

重要步伐:

修订构成并片面实行新版市场准入负面清单,创建信息公然平台,完成清单事变网上公然便捷查询。根据天下同一的清单代码体系,静态调解市场准入负面清单。(县发改局卖力)

10.深化税制革新,继承推进布局性减税,研讨进一步深化增值税革新,推进扩展享用减半征收所得税优惠政策的小微企业范畴等减税降费政策落地。(县财务局、税务局卖力)

重要步伐:

1)落实好已出台的扩展享用减半征收所得税优惠政策的小微企业范畴等减税降费政策。(县财务局、税务局卖力)

2)完成部门行业企业征税报告表、财政报表联网报送,最大限制压减企业管理征税工夫。(县税务局卖力)

11.增强依法治税,淘汰纳税自在裁量权、增长通明度。片面增强税收征管,刚强查处偷逃税守法案件。(县税务局、公安局卖力)

重要步伐:

展开多轮打击虚开骗税守法犯法专项举措,并研讨创建防备和打击虚开骗税的长效机制。(县税务局、公安局卖力)

12.研讨出台更具实效、更管久远的清费减费办法。继承清算范例当局性基金和行政奇迹性免费,片面推行依清单免费。继承清算整理奇迹单元、行业协讨论会免费。美满乱免费告发赞扬查处机制。(县财务局、发改局、民政局、市管局等相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)展开行政奇迹性免费专项查抄,实验行政奇迹性免费、当局性基金目次清单静态办理,范例我县行政奇迹性免费。(县财务局、发改局卖力)

2)落实好挥发性无机物排污费、初次申领住民身份证工本费、证券期货行业机构羁系费等停征、免征事情。(县财务局、公安局、税务局、发改局卖力)

3)继承推举行业协讨论会与行政构造脱钩革新。(县民政局卖力)

4)展开涉企免费专项查抄,进一步加大对乱免费的查处和整治力度,对住建、交通、贸易银行等重点部分和行业举行会合查抄,公然曝光部门涉企违规免费典范案例。(县市管局卖力)

13.会合整治中介办事乱免费,对与行政构造黑暗挂钩、背景吃山的“红顶中介”,刚强斩断长处联系关系,排除办事把持;依法整治和打击勾通利用办事代价乃至敲诈打单的各种“灰中介”“黑中介”。(县市管局、发改局牵头,各相干部分卖力)

重要步伐:

依法整治“红顶中介”,催促取消、低落相干单元中介办事免费和行业协讨论会免费。增强市场中介构造羁系重点查处将本应由当局部分负担的用度转嫁给企业负担等行政审批中介办事违规免费举动,依法整治和打击各种“灰中介”、“黑中介”。(县市管局、发改局牵头,各相干部分卖力)

14.低落企业融资、物流、用能等本钱,继承推进网络提速降费。(县发改局、商经局、交通局、公安局、金融办牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)片面落实好已出台的电网清费政策,范例和低落电网关键免费,片面清算范例电网企业在输配电价之外的免费项目等,一样平常工贸易电价均匀低落10%。(县发改局、商经局卖力)

2)催促金融机构落实好深化小微企业金融办事政策步伐,确保小微企业存款范围有所上升,融资本钱有所降落。(县金融办卖力)

3)完成货车年审、年检和尾气排放查验“三检合一”。简并货运车辆认证允许,取消4.5吨及以下平凡货运从业资历证和车辆营运证,对货运车辆推行跨省异地查验。推进取消高速公路省界免费站。简化物流企业分支机构设立手续。(县发改局、商经局、公安局、国环局、交通局按职责分工卖力)

4)落实网络提速降费政策。流量资费降落30%以上、家庭宽带贬价30%、中小企业专线贬价10%—15%。(县商经局卖力)

(二)推进羁系方法创新。

15.创新羁系理念和方法,健全以“双随机、一公然”羁系为基本本领、以重点羁系为增补、以名誉羁系为底子的新型羁系机制。加速完成市场羁系范畴“双随机、一公然”羁系全笼罩。(县市管局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)推进市场羁系一样平常查抄“双随机”方法全笼罩,查抄结果全部公然。美满“双随机、一公然”羁系各项制度,2019年末前完成“双随机、一公然”羁系全流程整合、市场羁系范畴重要部分“双随机、一公然”羁系常态化,“十三五”末完成市场羁系范畴相干部分一样平常羁系“双随机、一公然”全笼罩。(县市管局卖力)

2)积极支持推进“双随机、一公然”作业形式,年内随机选取的通例稽察工具数占比不低于80%。(县市管局卖力)

3)美满名誉体系,仔细实行国度有关部分印发的《关于对失信主体增强名誉羁系的关照》。(县发改局、市管局卖力)

16.对有赞扬告发等环境的要举行重点或专项查抄,对产生庞大突发变乱并在面上存在严峻危害隐患的要举行过筛式排查。范例查抄步伐,事前严酷报批。(县市管局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)对赞扬告发触及的查验检测机构举行专项查抄,渐渐构成范例的查抄步伐。对庞大突发变乱触及的查验检测机构举行排查。(县市管局卖力)

2)健全赞扬告发和查处机制,剖析生态情况告发信息,对群众反应突出的生态情况题目展开预警,活期公布预警信息。(县国环局卖力)

17.推进跨部分团结羁系和“互联网+羁系”,完成综合羁系、“伶俐羁系”,做到“一次查抄、片面体检”。(县市管局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)依托自治区政务办事平台“互联网+羁系”子体系,经过分类梳理现有羁系信息平台,联通会聚紧张羁系平台数据,推进羁系信息全程可追溯和“一网通享”,为强化事中过后羁系提供技能平台支持。(县市管局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

2)着力做好双随机抽查查抄结果公示和信息共享事情,推进抽查查抄结果跨部分互认和使用。(县市管局卖力)

3)推行利用查验检测机构挪动APP,积极共同自治区2019年末前建成查验检测机构羁系大数据体系,完成羁系数据互联互通。展开CCC获证产物监视查抄,对电商平台贩卖的CCC目次内产物举行在线核对等。(县市管局卖力)

18.推进名誉羁系,加速推进涉企信息归集共享,实验取信团结鼓励和失信团结惩戒机制,让市场主体“一处守法、到处受限”。(县发改局、市管局牵头,各相干部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)推进团结赏罚备忘录笼罩重点范畴,2019年3月尾前完成30个以上重点范畴团结赏罚备忘录。(县发改局卖力)

2)创建健全协同羁系平台,加速完成企业名誉信息有用归集公示,美满企业谋划非常名录、黑名单和名誉修复制度。(县市管局卖力)

19.刚强改正不取信用答应、新官不睬旧账等征象。(县发改局卖力)

重要步伐:

展开政务失信专项管理,对拒不推行答应、严峻侵害企业正当权柄的要依法依规追责,2019年4月尾前转达一批典范案例。(县发改局卖力)

20.对峙对新兴财产实行包涵谨慎羁系。区分差别环境,量身定制包涵谨慎羁系形式和尺度范例,服从宁静质量底线。对切合生长偏向但呈现一些题目的,要实时引导或改正,使之有公道生长空间;对潜伏危害很大,特殊是触及宁静和有大概形成严峻不良社会结果的,要赶早发明题目、坚决接纳步伐;对以创新之名行侵权敲诈之实的,要予以重办。(当局各部分卖力)

重要步伐:

1)贯彻落实国度生长革新委印发的《关于做好引导和范例共享经济康健良性生长有关事情的关照》。(县发改局卖力)

2)勉励支持快递业创新和康健生长。(县商经局卖力)

(三)对峙不停优化办事。

21.对峙题目导向,仔细梳理企业和群众服务最烦最难的范畴和关键,聚焦必要重复跑、窗口列队长的事变,有针对性地接纳步伐。(县发改局、政务办事中央牵头,各相干部分卖力)

重要步伐:

1)继承展开百项题目讲明举措,办理企业和群众存眷的100项堵点难点题目。(县发改局卖力)

2)比较十省百家服务大厅暗访督查和革新提拔窗口办事程度专题调研发明的题目,推进加速整改,连续提拔窗口办事质量和服从。(县政务办事中央卖力)

22.连续展开减证便民举措,加大清算减并力度。对确需保存的证明,实验清单办理,清单之外不得索要证明。(县当局法制办牵头,各相干部分卖力)

重要步伐:

积极清算自行设定的证明事变。对确需保存的证明事变宣布清单,逐项列明设定根据、开具单元、管理指南等。清单之外,当局部分、公用奇迹单元和办事机构不得索要证明。(县当局法制办牵头,各相干部分卖力)

23.办理不动产注销耗时长、管理难题目,五年内把注销工夫紧缩三分之二以上、压减到5个事情日以内。(县国环局卖力)

重要步伐:

1)经过不动产注销窗口作风题目专项整治、“一窗受理”等办法,2019年末前将一样平常注销、抵押注销业务管理工夫辨别紧缩至10个、5个事情日以内,五年内把注销工夫紧缩三分之二以上、压减到5个事情日以内。(县国环局卖力)

2)推进不动产抵押注销全程电子化体系设置装备摆设,根据自治区的同一摆设实行“互联网+不动产注销”。( 县国环局卖力)

24.鼎力大举生长“互联网+政务办事”,根据应上尽上的准绳,五年外交务办事事变基本上彀管理。(县政务办事中央卖力)

重要步伐:

2019年末,县级政务办事事变网上可办率稳固在80%,不晤面审批办事革新结果展现,加大推行使用力度,经过网上办、快递送、代庖制,总体完成“网上办、会合批”。五年外交务办事事变基本上彀管理。(县政务办事中央牵头,各相干部分卖力)

25.推进线上线下交融,优化整合提拔政务办事大厅“一站式”功效,片面推进“一网办、不晤面、就近办、立刻办”。(县政务办事中央牵头,各州里、各相干部分卖力)

重要步伐:

1)推进全部政务办事事变向部分审批办公室会合、向政务大厅会合、向网上会合,进步政务大厅窗口审批决议权、考核上报权和构造和谐权的受权比例,此中审批决议权的首席代表受权率均匀到达50%,进步即时办结事变比例。(县政务办事中央牵头,各相干部分卖力)

2)2019年末,在政务办事事变进驻综合性实体政务大厅80%的底子上,继承推进政务办事事变进驻综合性实体政务大厅,基本完成“应进必进”,70%以上政务办事事变完成“一窗”分类受理;群众和企业提供的服务质料淘汰60%以上,县本级100个高频事变完成“最多跑一次”;五年内片面完成全区通办、就近能办、异地可办。(县政务办事中央牵头,各相干部分卖力)

26.从养老保险、医疗保险等多少范畴做起,完成异地联网管理,再渐渐扩展范畴。(县人社局卖力)

重要步伐:

1)完成养老保险、医疗保险干系转移不断业务网上管理温顺畅衔接。(县人社局卖力)

2)加速完成外出农夫工、外来失业创业职员跨省异地就医间接结算全笼罩。(县人社局卖力)

27.为群众创业、万众创新提供精准到位的办事。设置装备摆设好“双创”树模基地,支持众创空间提拔品格。推进大中小企业、科研机构、社会创客融通创新,收缩创新周期,进步创新结果转化服从。增强失业和技艺办事,美满对新失业形状的支持步伐。(县发改局、市管局、税务局、人社局按职责分工卖力)

重要步伐:

1)梳理构成创新创业“痛点”“堵点”清单,逐项提出办理步伐,促进“双创”晋级生长,在更大范畴、更高条理、更深水平推进大中小企业融通生长。(县发改局卖力)

2)进一步优化对创业创新型企业的办事,在商事注销、专利请求等方面赐与更多方便,积极落实有关税收优惠政策,支持其康健生长。(县发改局、市管局、税务局卖力)

3)梳理职业技艺培训权利事变、办事事变,宣布职业技艺培训事变办理和办事清单。增强新业态休息用工办理和办事。(县人社局卖力)

28.积极推进“互联网+医疗”“互联网+教诲”等新形式生长,让偏僻地域和下层群众可以或许分享优质大众办事。(县卫计局、教体局卖力)

重要步伐:

1)进一步美满自治区、市、县、乡、村五级长途医疗办事网络。2020年末前推进长途医疗办事笼罩全部医联体和县级医院,渐渐完成全笼罩。(县卫计局卖力)

2)推进数字资源办事遍及举措、网络学习空间笼罩举措等,探究使用宽带卫星完成遥远地域学校互联网接入,运用信息化本领扩展优质教诲笼罩面。(县教体局卖力)

29.加速水电气暖、银行、公证等办事范畴革新,引入社会竞争,强化行业羁系和社会监视,办理服务手续繁、服从低题目,进步办事质量。五年内供电企业管理电力用户用电业务均匀工夫紧缩三分之二以上、压减到40个事情日以内,办水办气工夫大幅紧缩,请求费、手续费等免费尽快取消。(县发改局、法律局、住建局、水务局、商经局等部分按职责分工卖力)

重要步伐:

1)在公证办事方面,片面推行“最多跑一次”革新,完成公证机构与当局相干部分信息体系对接,进步办事服从。(县法律局卖力)

2)在供电办事方面,2019年供电企业管理电力用户用电业务均匀工夫压减到45个事情日以内,五年内紧缩三分之二以上、压减到40个事情日以内。(县商经局、海原供电局卖力)

3)大幅紧缩办水办气工夫,尽快取消请求费、手续费等免费。(县住建局、水务局卖力)

30.打造一体化政务办事平台,对峙“联网是准绳、孤网是破例”,共同做好各信息体系的整合接入事情,推进检察事变、服务流程、数据互换等方面的尺度化设置装备摆设。五年外交务办事事变片面完成“一网通办”。(县政务办事中央、发改局卖力)

重要步伐:

推进各部分网上政务办事平台尺度化设置装备摆设和互联互通,完成政务办事统一事变、统一尺度、统一编码。2022年末前宁夏政务办事平台新开户送体验金子站越发美满,除执法法例尚有划定或触及国度机密等外,政务办事事变全部归入平台管理,片面完成“一网通办”。(县政务办事中央、发改局牵头,各相干部分卖力)

31.根据自治区的同一摆设,鼎力大举推进跨部分、跨层级信息数据开放共享,完成数据共享、满意中央广泛性政务需求。(县发改局牵头,各相干部分卖力)

重要步伐:

根据自治区的同一摆设,推进数据共享责任清单和新增拓展数据共享办事,完成部分数据共享、满意中央广泛性政务需求。(县发改局牵头,各相干部分卖力)

32.筑牢平台设置装备摆设和数据共享宁静防地,确保政务网络和数据信息宁静,掩护好贸易机密和小我私家隐私。(县发改局、公安局、失密局牵头,各相干部分卖力)

重要步伐:

研讨美满数据宁静办理制度步伐,强化政务数据共享宁静办理,提拔各级政务平台数据宁静保证本领和程度。(县发改局、公安局、失密局卖力)

二、事情要求

(一)增强向导,凝结协力。各乡(镇)、各部分要根据确定的“放管服”革新目的使命,进一步强化头脑了解,健全美满“放管服”革新责任体系、构造向导、事情机构。重要卖力同道亲身推进,分担卖力同道详细卖力,专门职员狠抓落实,构成一级带着一级干、一层随着一层抓,横向到边、纵向到的责任体系,确保各项使命有人抓,有结果。

(二)明白目的,抓好落实。“放管服”革新使命的详细分工是必需完成的硬使命。各乡(镇)、各部分要对标目的要求、时限节点,进一步订定步伐、工夫表、门路图,创建事情台账,实时对账查账,确保定期完成“销账”。因机构革新,呈现职责调解的,各卖力单元天然调解,凭据职责实时自动承接事情使命,压茬跟进,做到事情不停,尺度不降,使命圆满完成。

(三)增强督查,严加稽核。新开户送体验金推进当局职能变化和“放管服”革新和谐小组办公室将每季度督查转达一次重点使命希望环境,对落实不力的,转达品评,确保各项革新使命落地落实、获得结果;要将“放管服”革新使命归入年度目的稽核,催促专题组和牵头单元,梳理重点革新使命清单,严酷督查鼓励促落实。

(四)勇于继承,创新实干。鼎力大举提倡做事创业的继承精力,各乡(镇)、各部分要学习鉴戒先辈省区做法,大胆探究创新,构成的好履历要实时总结推行,只需有利于进步当局效能、有利于引发市场主体生机、有利于进步群众得到感,都可以先行先试,容许错、包涵失败。

各乡(镇)、各部分的贯彻落真相况,季度报送一次,年末前书面报送。事情中获得的庞大希望、存在的突出题目要实时陈诉。


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