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县人民当局办公室关于印发新开户送体验金深化“不晤面、立刻办”革新深化推进审批办事便民化事情实行方案的关照

颁发日期: 2019年01月16日 作者: 新开户送体验金_新开户送28元体验金>>点击进入!!办公室
泉源: 新开户送体验金_新开户送28元体验金>>点击进入!!办公室

海政办发〔20192

 

各州里人民当局,甘盐池管委会,海城街道办,当局各部分、各直属奇迹单元:

新开户送体验金深化“不晤面、立刻办”革新深人推进审批办事便民化事情实行方案》曾经县人民当局研讨赞同,现印发给你们,请仔细抓好贯彻落实。

 

 

 

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             2019114

(此件公然公布)



新开户送体验金深化“不晤面、立刻办”革新深人推进审批办事便民化事情实行方案

 

为仔细贯彻中共中间办公厅、注册送88体验金办公厅《关于深化推进审批办事便民化的引导意见》(厅字〔201822号)、注册送88体验金办公厅《进一步深化“互联网+政务办事”推进政务办事“一网、一门、一次”革新实行方案》(国办发〔201845号)和自治区党委办公厅、当局办公厅《关于深化“不晤面、立刻办”革新深化推进审批办事便民化的实行意见》(宁党办〔201873号)精力,推进我县“放管服”革新向纵深生长,确切变化当局职能和事情作风,进步审批办事服从和通明度,方便企业和群众服务办事,提供高效优质便民办事情况,联合我县现实,订定本方案。

一、总体要求

(一)引导头脑。对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精力,仔细贯彻落实中间和自治区党委、当局关于“放管服”革新的决议计划摆设,对峙以人民为中央,以设置装备摆设人民得意的办事型当局为目的,围绕间接面向企业和群众、依请求管理的行政审批和大众办事事变,聚焦审批办事便民化,推进审批办事理念、制度、作风全方位深条理厘革,最大限制淘汰企业和群众跑当局的次数,用最短的工夫、最快的速率,把办事企业和群众的事变管理好,让群众成为革新的受害者。以“不晤面、立刻办”革新为引领,片面落实“一网、一门、一次”革新办法,强化资源整合,强化流程再造,强化协同联动,推进政务办事从“线下跑”向“网上办”、“网上办”向“掌上办”、“分头办”向“协同办”变化,片面推进“一网办、不晤面、就近办、立刻办”,为群众和企业提供更有质量、更有用率、越发公正、更可连续的政务办事,进一步引发市场生机和社会发明力。

(二)事情目的。共同自治区牢固提拔宁夏政务办事“一张网”,推进同一身份认证、同一电子证照、事变办理尺度化范例化,不停美满平台功效,完成政务办事全历程留痕、全流程监视,推进线上线下交融互通,完成跨部分、跨层级协同联办。

2019年末,重点范畴和高频事变基本完成“一网、一门、一次”管理。县本级政务办事事变网上可办率稳固在80%;除对园地有特别要求外,在政务办事事变进驻综合性实体政务大厅80%的底子上,继承推进政务办事事变进驻综合性实体政务大厅,基本完成“应进必进”,70%以上政务办事事变完成“一窗”分类受理;总体完成“网上办、会合批”。群众和企业提供的服务质料淘汰60%以上,县本级100个高频事变完成“最多跑一次”;“地区评、团结审”瓶颈打破、团体推进。加大推行使用力度,经过网上办、快递送、代庖制,不晤面审批办事革新结果展现,不晤面管理量的比重到达30%“不晤面、立刻办”成为常态。五年内片面完成全区通办、就近能办、异地可办。

二、重要使命及分工

(一)推进线上“一网通办”。

1.优化美满宁夏政务办事“一张网”。尽力共同自治区增强体系设置装备摆设和功效优化,将各部分疏散的政务办事资源和网上办事入口,同一整合接入宁夏政务办事网,完成同一身份认证,做到“同一入口、同一认证、一网通办”。县级各部分(单元)网站上宣布的政务办事事变信息要与宁夏政务办事网连结同等,做到事变信息同源公布、同源办理。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2020年末前

2.加速政务信息互通共享。共同自治区加速推进宁夏行政审批与大众办事体系和各部分专业审批体系同一接入自治区数据共享互换平台,同步推进各垂直部分(单元)审批体系的整合对接,进一步明白各部分信息共享的品种、尺度、范畴、流程,推进跨部分、跨层级、跨业务数据互联互通,完成网上全流程化审批。完成具有条件的政务信息体系与宁夏政务办事“一张网”及自治区数据共享互换平台对接,完成“外网受理、内网管理、结果共享、出口同一”。除有特别失密要求外,各业务部分准绳上不再独自设置装备摆设审批办事业务平台体系,已建成的接入宁夏政务办事“一张网”。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2020年末前

3.美满体系底子功效。共同自治区建成同一电子证照库体系,围绕电子证照天生、发表、使用、共享等关键,加速构建“一次天生、多方复用、一库办理、互认共享”的全流程、全闭环电子证照使用体系。加速公安、工商等与小我私家和企业干系亲昵的证照体系设置装备摆设,并与自治区同一电子证照库对接。范例电子印章流程干系,加速美满同一付出平台功效,推进深度使用。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

4.富厚网上办事功效。拓展网上服务广度和深度,延伸网上服务链条,完成从网上征询、网上报告到网上预审、网上管理、网上反应“应上尽上、全程在线”。共同自治区买通数据查询通道,创建基于宁静保证条件的部分间数据请求、推送、互认机制,发扬政务大数据在当局管理中的紧张作用。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

5.推进政务办事挪动使用。推进征询、查询、请求等前端性办事由“网上”到“掌上”生长,共同自治区渐渐拓展“掌上”办事功效,推收支出境证照、老年人厚待证、社保查询等民生范畴的重点高频事变渐渐完成“掌上”办,使群众服务不出门。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

6.进步网上管理比例。除执法法例尚有划定或涉密事变外,准绳上全部政务办事事变均应归入宁夏政务办事“一张网”尺度化管理。统一事变在差别层级、差别地区管理的尺度、情势、要件、时限等要素连结同一。各部分要推进本体系政务办事事变网上办、上下联审联办,稳步进步网上管理比例。

牵头单元:县政务办事中央

责任单元:各乡(镇)人民当局,县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

7.健全12345”政务办事热线体系。加速推进各部分(单元)非告急类热线办事资源整合,将“12345”政务办事热线归入政务办事体体系筹推进、同一办理。加速推进我县“12345”政务办事热线平台与中卫市政务办事热线有用对接,加速构建涵盖德律风、短信、微信、微博、邮件、APP多渠道,上下联动、办事一体、数据会聚的12345”全媒体热线办事体系。健全并落实热线办事培训稽核、监视查抄、责任追查等制度,做好非告急事变政务征询回复赞扬告发事情,完成群众诉求“一号通”,当局办事“零间隔”。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2020年末前

8.加大政务办事信息公然力度。依托当局流派网站、网上服务大厅和实体政务办事大厅,片面公然政务办事事变管理结果及相干的执法法例、政策文件、关照通告、服务指南、检察细则、罕见题目、监视告发方法和网上可管理水平,并实验静态更新,确保线上线下信息内容正确同等。增强政务办事历程公然,让社会民众明了服务的各个关键、责任人、办件工夫等。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

(ニ)推进线下“只进一扇门”。

1.推进政务办事事变“应进必进”。美满县、乡、村三级综合性便民办事大厅会合办事形式,完成政务办事事变“应进必进”。除宁静等特别需求外,准绳上不再保存独自设立的办事大厅。加大“三级四同”政务办事事变承接力度,并全部进驻县政务大厅同一管理。各垂直办理部分的政务办事事变要渐渐进驻县政务大厅会合管理。政务办事事变较少或办件量较少的部分,经过在政务大厅设置综合代庖窗口的方法进驻。

牵头单元:县政务办事中央,各乡(镇)人民当局

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

2.美满会合审批办事机制。推进全部政务办事事变向部分审批办公室会合、向政务大厅会合、向网上会合,进步政务大厅窗口审批决议权、考核上报权和构造和谐权的受权比例,此中审批决议权的首席代表受权率均匀到达50%,进步即时办结事变比例。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)、各垂直办理部分(单元)

完成时限:2019年末前

3.美满政务大厅功效。美满县乡办事大厅办法功效,进步硬件设置装备摆设和信息化程度,配套美满扶引、期待、填单、查询、评价、触摸式电子屏、自助办事等办法,流通老弱病残孕等特别人群通道(无停滞办法),保证功效性需求。装备美满手机充电台、ATM机、饮水机等便民办法,增强办法设置装备摆设的运维办理,发明精良办事情况。美满政务大厅审批办事全程电子监控监察体系,县政务大厅和州里民生办事中央电子监控监察体系同一接入自治区电子监察平台,共同构建全区一体的办事监视办理体系。

牵头单元:县政务办事中央,各乡(镇)人民当局

完成时限:2019年末前

4.优化政务大厅功效结构。推进县政务大厅、各州里民生办事大厅整合职能相近的窗口,对企业注册、不动产生意业务、社保管理、机动车办理、收支境等办件量大及季候性强的窗口,凭据现实环境适时增长暂时窗口或设置综合窗口,淘汰群众和企业服务期待工夫长、列队长的征象。勉励有条件的政务大厅设立跨地区、跨层级的服务窗口,推进同城通办、就近能办,方便群众服务。

牵头单元:县政务办事中央,各乡(镇)人民当局

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

5.提拔窗口办事程度。严酷落实首问卖力、一次性见告、限时办结等制度。以群众和企业管理的“事”为单位,梳理优化服务流程,按种别设置综合窗口或跨业务设置代庖窗口,推行“一表请求、一窗受理、一条龙管理”,构成集约集成办事上风,整合优化各部分政务办事职能,整建制进驻政务大厅,做到事变会合、职员会合、受权到位,“一站式”办事。增强窗口事情职员办理和稽核,严把选派进驻关,推行退回召回制度,提拔窗口办事效能。流通告发赞扬渠道,对群众反应的服务未便利、办事服从高等突出题目实时核对处置惩罚。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

6.深化推进审批办事尺度化。共同做好全区政务办事体系标识同一、尺度同一、功效同等,底子办法条件满意群众和企业服务需求。迷信细化量化审批办事尺度,压减自在裁量权,完成区市县“三级四同”政务办事事变同源公布、同步更新、同一办理。推进统一事变无差异受理、同尺度管理,细化受理、检察、决议等关键管理尺度,促进政务办事一体化和协夹杂,使更多事变全县通办、就近能办、异地可办。美满政务办事评价体系,创建同一的评价评价尺度,进一步范例政务办事举动。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限2019年末前

7.加速线上线下交融生长。共同自治区构建宁夏政务办事网与实体政务大厅业务一体化管理,及时汇中计上报告、列队预定、现场列队叫号、办事评价、事变受理、审批(检察)结果和审批证照等信息,完成线上线下功效互补、无缝衔接,为群众和企业服务“只进一扇门”提供无力支持。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

(三)推进服务“不晤面”和“最多跑一次”。

1.推进不晤面审批办事落地收效。加大宣传推行力度,引导群众和企业展开网上服务,用好全程网办、代庖制、快递送等方法,加强群众对不晤面管理的承认度。发掘可不晤面管理事变的深度,经过网下流程再造和体系优化,使不晤面管理更简朴、更便捷、体验感更强,稳步提拔不晤面事变网上办件量。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

2.优化再造服务流程。聚焦群众和企业管理量大的不动产注销、市场准入、项目投资设置装备摆设、社保民生等重点高频事变,根据“减关键、减质料、减时限、减跑动次数”的要求,优化服务流程,简化服务质料,精简服务关键,能做到不晤面管理的力图做到不晤面,必要晤面管理的“最多跑一次”。冲破网上综合办事旗舰店形式,以群众和企业管理的“事”为单位,梳理再造跨部分、跨层级事变管理流程,完成网上一体化、一条龙“套餐式”办事。

牵头单元:县政务办事中央

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

3.深化展开“减证便民”举措。鼎力大举清算干扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、反复证明等各种无谓证明,淘汰盖印、考核、存案、确认、见告等种种繁琐关键和手续。凡没有执法法例根据的同等取消,能经过小我私家现有证照来证明的同等取消,能接纳请求人书面答应方法办理的同等取消,能被其他质料涵盖或替换的同等取消,能经过网络核验的同等取消。

牵头单元:县当局法制办

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

4.推进政务办事下沉。加大简政放权利度,将群众一样平常生存类的便民事变,更多的委托或受权州里民生办事中央管理,推行“综合受理、一窗受理”,加强下层综合办事本领。稳步推进下层市场监视办理所、税务所、派出所等将相干办事事变进驻州里民生办事中央会合管理。发扬宁夏政务办事“一张网”功效,美满村级代庖办事机制,提拔村级代庖办事本领。使用金融、邮政及屯子电商等网点,积极展开代缴代庖署理等便民办事,使更多政务办事事变管理“不出村(社区)”。

牵头单元:各乡(镇)人民当局

共同单元:县公安局、市管局、民政局、卫计局、社保局、就创局、残联、妇联

完成时限:2019年末前

5.片面推进村(社区)级群众服务“代庖制”。以“一个园地、一块牌子、一部德律风、一台电脑、一条网线、一支步队、一本台账、一套制度、一个公示栏、一套服务须知”的“十个一”的尺度,加速推进村(社区)为民服务全程代庖点设置装备摆设,夺取代庖点笼罩率达100%。各代庖点要配齐代庖职员,联通政务办事网,自动为地点村(社区)群众展开收费上门、代庖办事,美满下层综合便民办事平台功效,将审批办事向下层延伸,完成小我私家的事变就近能办、多点可办、少跑可办。各乡(镇)民生办事大厅及村级代庖点对付切合法定受理条件、报告质料齐备的庞大事变,准绳上一次办结。

牵头单元:各乡(镇)人民当局

共同单元:县政务办事中央

完成时限:2019年末前

(四)营建亲商惠商情况。

1.紧缩企业创办工夫。落实“宽进严管”要求,淘汰互为前置的企业准动手续。加速推进“证照分散”“照后减证”,推进全程电子化注销和电子业务执照使用,实行外商投资企业设立商务存案和工商注销“一口管理”。在准入准营关键,将单个政务办事事变分类组合,连续推出企业创办“集成套餐办事”,大幅压减审批流程,使企业创办工夫压减在5个事情日内,个别工商户即来即办。

牵头单元:县市管局

共同单元:公安局、税务局

完成时限:2019年末前

2.紧缩投资项目审批工夫。深化“地区评、团结审”革新,实验企业投资项目“多规合一、多评合一、多评联审”。在海兴区推行由当局同一构造对肯定地区内地皮勘察、矿产压覆、地质灾祸、水土连结、文物掩护、大水影响、地动宁静性、天气可行性等事变的地区评价,评价结果通用共享,有用低落项目落地本钱。在设置装备摆设工程范畴实验“团结勘验、团结审图、团结测绘、团结验收”,大幅紧缩审批工夫,力图当局投资设置装备摆设项目从立项到施工允许管理完成,审批工夫总体上控制在80个事情日左右,社会投资设置装备摆设项目45个事情日。对国度勉励类企业投资项目探究不再审批。对不新增用地“零地皮”技改项目推行答应存案制。

牵头单元:海兴开辟区,县发改局、住建局、国环局

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2020年末前

3.紧缩水电气暖网接入工夫。强化对供水、供电、供气、供暖、网络等大众办事部分的羁系。在大众办事部分推行便民利企步伐和办事答应制度,优化办事流程,简化报批报装关键,实验同时报批、同步施工,公然办事尺度,低落办事免费,确切收缩接入工夫,保证新办企业、新建项目对供水、供电、供气、供暖、网络等底子要素的接入需求,力图企业电力接入均匀不凌驾30个事情日,最多45个事情日即可完成。

牵头单元:县发改局、住建局、水务局、商经局

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

4.美满各项利企步伐。设立企业办事事情站,为企业提供点对点、面临面等引导帮办办事和代庖办事,推行容缺后补、首席办事官、绿色通道、邮政快递等方便化步伐,使企业创办和项目落地更便捷、更高效。

牵头单元:县商经局

共同单元:县政务办事中央

完成时限:2019年末前

5.严酷审批办事中介办理。除按照执法法例保存为行政审批须要条件的中介办事事变外,各部分不得以任何名义私自新增或变相新增行政审批中介办事事变;确需新增的,必需举行须要性、公道性、正当性检察论证,按照法定步伐设定并归入清单办理。各部分要凭据注册送88体验金、自治区的决议实时调解本部分行政审批中介办事事变目次,实时向社会公然,自动担当社会监视。

牵头单元:县发改局等具有办理中介职能的部分

共同单元:县政务办事中央

完成时限:2020年末前

6.确切增强事中过后羁系。根据企业、群众到当局办“一件事”“最多跑一次”要求,创建以名誉答应、信息公示为特点的新型羁系机制;创建健全失信团结惩戒机制,完成“事前管尺度、事中管查抄、过后管处分、名誉管终身”。梳理行政处分、行政逼迫、行政征收、行政查抄等执法类职权事变,范例步伐、举动和自在裁量权,推进严酷公平范例文明执法。推行跨部分双随机抽查羁系,构建“部分团结、随机抽查、按标羁系”的一次到位机制,进步羁系效能。

牵头单元:县市管局

共同单元:县直各部分(单元)

完成时限:2019年末前

三、事情要求

(一)增强构造向导。各州里(街道)、各部分要高度器重,确切增强构造向导,把深化“不晤面、立刻办”革新,深化推进审批办事便民化参加紧张议事日程,与各项事情统筹摆设、同步推进,重要卖力同道要亲身摆设、靠前指挥,牵头部分要推行主体责任,创建使命清单,逐项排挤工夫表、施工图、责任人,实时和谐办理事情中的困难和题目 ,以钉钉子精力做实做细做好各项事情。

(二)增强统筹和谐。县推进当局职能变化和“放管服”革新和谐小组要增强统筹和谐,实时研讨触及的紧张事变、重点事情、庞大题目,确保革新事情顺遂推进。县当局办要增强构造和谐、监视检査,推进革新使命落地收效。各牵头单元和共同单元要仔细推行职责,增强跨部分跨层级的协同联动,确保各项革新团体推进。

(三)加大宣传力度。各州里(街道)、各部分要加大“不晤面、立刻办”和“一网、一门、一次”革新事情的宣传力度,遍及宣传“一网、一门、一次”革新各项便民利企办法和结果,实时宣传事情中的亮点,积极回应社会关怀,扩展民众到场,配合营建精良社会气氛。

(四)增强督覆按核。将深化“不晤面、立刻办”革新、深化推进审批办事便民化的相干环境归入效能目的办理稽核,作为重点督査事变,适时展开督查督办和明察暗访,对积极作为、推进革新获得实效的予以表彰,对不作为、慢作为、不继承的举行问责。


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